Oplossingsrichting knelpunt 1 en 2: zorg voor een alternatieve financiering van informele zorgverleners
De SVB ziet dat met name de werkgeverstaken door budgethouders als complex en lastig worden ervaren. Gelet op de vergrijzing en krapte op de arbeidsmarkt, is de verwachting dat er in de toekomst steeds vaker een beroep zal worden gedaan op het sociale netwerk van een budgethouder om een deel van de zorgvraag in te vullen. Voor deze groep informele zorgverleners geldt echter een even streng en administratief complex pgb-stelsel als voor de formele zorgverleners. Hierdoor wordt de drempel om zorgverleners uit het sociale netwerk in te schakelen hoger, terwijl de inzet van informele zorgverleners juist hard nodig is.
De SVB roept op om de inzet van informele zorgverleners te stimuleren door de administratie voor budgethouders met een informele zorgverlener te verlichten. Er kan gedacht worden aan een stelsel waarin voor informele zorgverleners een vrijwilligersvergoeding geldt, zonder dat er sprake is van een arbeidsovereenkomst en er geen verantwoording van de gewerkte uren tegenover staat. Zo wordt de administratieve last voor budgethouders significant verlaagd en worden informele zorgverleners wel gecompenseerd. Hierdoor ontstaat een lagere drempel om zorgverleners uit het sociale netwerk in te schakelen. Onderdeel van deze oplossingsrichting is dat budgethouders geen werkgever meer zijn, omdat de informele zorgverleners niet langer onder het arbeidsrecht vallen. Dit levert voor een grote groep budgethouders een vereenvoudiging op. Het pgb kan weer flexibel ingezet worden en de budgethouder hoeft zich enkel te richten op zijn/haar zorgvraag. Ook verwacht de SVB dat deze maatregel een administratieve lastenverlichting oplevert voor zowel de SVB als ketenpartners.
De SVB richt zich met deze oplossing op budgethouders die werkgever zijn van een informele zorgverlener, die de zorg niet beroepsmatig uitoefent, bijvoorbeeld een buurvrouw die helpt met doen van boodschappen. De SVB doelt niet op familieleden die intensieve zorg leveren aan een eerste of tweedegraads familielid. Met deze familieleden wordt veelal een overeenkomst van opdracht met familieleden afgesloten, hierop is het arbeidsrecht niet van toepassing.
Onder informele zorgverleners verstaat de SVB zorgverleners uit het sociale netwerk van de budgethouder. De SVB doelt hier op buren, vrienden, familie, etc. Het gaat om natuurlijke personen die geen professionele zorgverleners zijn en derhalve niet zijn ingeschreven in het BIG-register dan wel de Kamer van Koophandel en de zorg niet beroepsmatig uitoefenen.